О компании
On-line консультант
Продажа систем АСО и Омега
ICQ: 252648336Локальные и территориальные системы
ICQ: 383147352Технические консультации
ICQ: 388293815Гражданская защита - ноябрь 2007
Зейский подтоп. Хроника одной рукотворной катастрофы
Лето в Амурской области как-то не заладилось буквально с самого его начала, с июня. Одни районы оказались во власти разбушевавшегося вдруг ветра - такого, что крушил на своем пути все подряд: срывал крыши домов, валил столбы линий электропередачи и рвал провода, ломал и вырывал из земли огромные деревья. На другие районы обрушились затяжные проливные дожди. А третьим были уготованы иные испытания - последствия этих «разверзшихся хлябей небесных».
К погоде мы всегда в претензии - то нам жарко, то холодно, то сушь одолевает, а то дожди. Попутно поругиваем метеорологов за их не всегда удачные и угодные нам прогнозы. Словом, ворчим. Вместе с тем живем обычной своею жизнью. Жители населенных пунктов, что расположились по берегам реки Зеи ниже Зейского водохранилища, в этом плане ничуть не лучше и не хуже нас. Они кляли ненастье, метеорологов, однако делали свои повседневные дела, не дожидаясь, когда погода наладится, И в этом не было ничего необычного.
Река и раньше разливалась здесь, не зная границ, и это тоже было делом привычным. Необычными и непривычными были паводки, выходившие за известные пределы. Они случались в здешних местах не часто. Говорят, что затапливало даже столицу области город Благовещенск, но это было так давно, что никто и не мог помнить - где-то аж в начале прошлого века. Сколько с той поры воды утекло!
После того на Зее поставили мощную преграду в виде плотины гидроэлектростанции, соорудив для нужд последней огромное водохранилище, принимающее в себя все излишки своенравной реки и используя ее неуемную энергию «в мирных целях». Бояться разливов Зеи местному населению стало вроде бы и вообще нечего. А коль так, то и потянулся народ к реке, на плодородные земли. Со временем там появились и разрослись и новые селения, и дачи с садами-огородами.
Однако зря народ, как говорится, расслабился. Гэсовский «накопитель», безмерный на взгляд простого смертного, называемый амурчанами даже Зейским морем, оказался маловат для того, чтобы вместить, точнее, чтобы быстро и с пользой «перелопатить» в электроэнергию двухнедельные осадки, обильно пролившиеся в северных районах области. Река, напитавшаяся многочисленными ручьями и потоками, наполнила чашу водохранилища едва ли не до краев и дала повод забеспокоиться о том, выдержит ли столь мощный напор преграда-плотина.
Специалисты ГЭС заверяли, что она выдержит даже взрыв атомной бомбы. Спорить не будем. Вспомним лишь, что и про Чернобыльскую АЭС тоже говорили в свое время нечто подобное, причем гарантии давали крупнейшие научные авторитеты.
А если бы все же и на Зее произошло что-то из ряда вон выходящее? Ну скажем, переполнение и перелив «моря» через плотину, что при дальнейшем ухудшении паводковой обстановки некоторыми «компетентными лицами» не исключалось. Что случилось бы далее7 Не хочется даже предполагать. Забегая вперед, скажем лишь, что всего-навсего повышенный против обычного сброс воды из водохранилища в Зею, начатый позже, заставил говорить о возможности подтопления примерно 15 населённых пунктов, насчитывающих почти 36 тыс. жителей, 15 июля 2007 года, по информации с Зейской ГЭС, приток в водохранилище составил 14 120 м3/с. Это на тот день был самый большой объем за весь период наблюдений, но Зея шла на побитие «рекорда». Уровень водохранилища постепенно приближался к отметке в 317,5 метра -той, после преодоления которой в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений потребовалось бы приступить к сбросу воды в объеме 3500 м3/с,
И через пару дней это произошло, А вскоре после сброса началось частичное подтопление жилых домов и приусадебных участков в населенных пунктах Овсянка, Заречная слобода, Александровка, Алексеевка, Зея, Под угрозой подтопления оказался и еще ряд сел: Бомнак, Умлекан, Рублёвка, Берёзовка и др. В Зейском и Тындинском районах решением губернатора Амурской области был введен режим чрезвычайной ситуации Органы местной власти и МЧС приступили к эвакуации жителей населенных пунктов опасной зоны.
В «первой волне» вынужденно покинули свои дома около 200 человек. Большинство эвакуированных разместилось у родственников, а у кого таковых не нашлось - в заранее подготовленном помещении школы. К наиболее проблемному селу Овсянка, расположенному в 30 километрах ниже по течению от плотины в низменной материковой и островной части. Госинспекция по маломерным судам МЧС России подогнала и поставила на дежурство катер, В Зейский район направили спасателей, в соседних с ним районах - Тындинском и Сковородинском - объявили им режим готовности к немедленному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации.
Между тем погода пока не давала надежд на оптимистичные изменения обстановки. На период примерно с 18 по 20 июля по целому ряду районов Дальнего Востока метеорологи вновь пообещали сильные дожди с грозами, шквалистым ветром и с совсем не летними ночными температурами воздуха: 7-9сС и даже 2-7°С. Словом, вне дома время не скоротаешь, наводнение не переждешь, а ожидаемые ливни и новые затопления грозили выгнать из теплых квартир дополнительно еще многих амурчан. Это обязывало руководство местных муниципальных образований, органов управления и подразделений МЧС максимально облегчить участь населения, находящегося в зоне риска либо уже так или иначе пострадавшего.
В Тындинском районе в результате ливневых дождей уровень воды в реке Шахтаум поднялся почти на 3,5 м. Несколько жилых домов оказались «на плаву», и их хозяев - более двух десятков человек - пришлось срочно переправлять на сушу. В селе Ивановка Зейского района вышла из берегов река Уркан, вызвав подобные проблемы.
Но основные события и волнения были связаны все-таки с Зейским водохранилищем. Уровень его верхнего бьефа перерос пороговый на 67 сантиметров (т.е. вышел за 318 метров) и вынудил увеличить объем сброса до 3700 м3/с. На следующий день стало и этого мало, тогда сброс довели до 4150 м3/с, а в областной комиссии по ЧС заговорили о возможном его увеличении даже до 7000 м3/с. Ведь уровень воды в водохранилище по-прежнему поднимался, достиг отметки 318,47 м, а суточный приток все нарастал и уже более чем втрое превышал расход через шлюзы и работающие агрегаты ГЭС.
Руководство Зейской ГЭС заявляло: если уровень воды в водохранилище достигнет отметки 319,3 м, придется полностью открыть все водосливы. Это значило, что села ниже плотины будут затоплены. Однако некоторых специалистов ГЭС, похоже, больше волновало не то, что происходило по берегам Зеи ниже плотины, а то, что часть воды приходится сбрасывать вхолостую, образно говоря, «мимо кассы».
Впрочем, выбора у них уже не было. Теперь приходилось экстренно, большими объемами сбросов исправлять то, что не было сделано с началом затяжных дождей в спокойном режиме и без ущерба как для ГЭС, так и для местного населения. Как отметил министр РФ по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу к сбросу воды из водохранилища приступили слишком поздно - в середине июля, с задержкой на 18 суток. Это и привело к «рукотворному наводнению», за что виновные должны понести наказание.
Конечно, принимать на себя вину за случившееся никому не хотелось, и поэтому ее, как бывает, начали перекладывать на природу. Дескать, аномальные явления, тяжелые климатические условия - нынешний паводок оказался таким многоводным впервые за 100 лет. Мол, специалисты водохранилища ни при чем, они действовали в рамках существующих инструкций. И это тоже вызвало резкую реакцию министра С.Шойгу, заметившего, что нельзя формально и цинично выполнять инструкции, которые не учитывают реалии жизни.
Масштабные сбросы привели к тому, что село Овсянка вместе с рядом других никому не ведомых сел российской глубинки в одночасье приобрело известность, которой могли бы позавидовать иные крупные города. О нем вдруг разом заговорили все СМИ, Правда, заговорили тревожно: в островной части села были подтоплены 40 домов, на материковой - 6.
Вода - где больше, где меньше - вошла в квартиры и в лучшем случае хлюпала и плескалась под ногами несчастных селян. В иных местах она добиралась до окон и разбойно «влезала» в них, безжалостно мочила и гноила нажитое семьями имущество, разрушала полы и стены. Кое-где остались видны только крыши строений. Кормильцы-огороды стали ровной водной гладью, ограниченной лишь местами выступающими на поверхность заборами да хозпостройками, из которых едва успели спасти напуганную домашнюю живность.
В ряде случаев ситуация развивалась так быстро, что некоторые жильцы покидали свои дома, успев прихватить только самое необходимое: документы, ценности, одежду. Иногда в паническом настроении люди забывали даже своих любимых четвероногих «членов семьи» - кошек и собак.
В зону подтопления попало также село Алгач, в котором два моста ушли под воду и лишили местное население «конституционного права на свободу передвижения». Не в лучшем положении оказалось и село Александровка. Дома здесь пока не «поплыли», но дороги на подъездах к нему были перемыты, что создало жителям полную блокаду. Благо, спасатели вовремя сняли ее - организовали доставку на лодках с «большой земли» продуктов питания и предметов первой необходимости. Часть жителей отсюда выехали или были вывезены, но некоторые не захотели сделать этого и все еще «ждали у моря погоды». Но ее все не было, шли дни и ночи, а дождь лил практически беспросветно..
Спасателям были понятны переживания несчастных селян, не желавших покидать родной угол в расчете еще хоть что-то куда-то перетащить, поднять повыше, в общем, спасти. Но принуждать пострадальцев к эвакуации было нельзя. Поэтому приходилось подстраховывать их, дежуря поблизости в готовности немедленно отреагировать на осложнение обстановки.
Спасательный пост был выставлен в каждом населенном пункте угрожаемой зоны. Два раза в день спасатели на лодках совершали обход пострадавших от наводнения домов и построек, делали контрольные замеры уровня воды. При необходимости оказывали населению необходимую помощь. И благодарные селяне, где было возможно, несли мокнувшим вместе с ними спасателям свою нехитрую деревенскую снедь. Иногда это была всего-навсего кастрюлька горячей отварной картошки. Но для спасателей с их «сухими» пайками главным было не то, что все это «вкусно и питательно», как говорится в рекламе. Главным было такое своеобразное выражение признания важности их профессии, потребности в ней населения, благодарности за тяжелый и опасный труд. И это было лучшим стимулом работать, невзирая на непогоду и усталость.
Всего в первые дни бедствия из опасной зоны было выселено свыше 400 человек. Но, по расчетам специалистов МЧС, складывающиеся условия могли в ближайшее время резко увеличить количество оказавшихся в беде людей до 7-8 тысяч. В худшем случае это число могло возрасти даже вдвое.
По поручению губернатора области на место ЧС для руководства ликвидацией последствий подтопления населенных пунктов прибыл его первый заместитель В.Марценко. Специалисты Главного управления МЧС России по Амурской области во главе с его начальником Н. Прилипко, совместно с местными властями старались подчиненными силами и средствами удержать сложившуюся ситуацию под контролем.
В селе Овсянка стали возводить насыпную дамбу для защиты подстанции. Началось строительство таких же дамб в районе речного порта города Зея. В других населенных пунктах тоже проводились берегоукрепительные работы. Примечательно, что перед лицом опасности активное участие в них принимало население. Правда, подростковая молодежь, которой в любой ситуации «море по колено», и тут после трудов праведных затребовала «компенсацию»: разрешить ей дискотеку! Вот уж действительно, как в бывшей недавно популярной песне: «Танцы, танцы на атомной станции,..». Или как в нашем случае - на гидроэлектростации... А уровень воды в ее «море» продолжал подниматься примерно на 13 см в сутки.
23 июля в связи с событиями в Амурской области в МЧС России состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Выступая на нем, министр С.Шойгу отметил, что ситуация в Приамурье острая, но контролируемая. Для минимизации ее последствий в регионе принимаются все необходимые меры.
Президент России В.Путин тоже проявил озабоченность происходящим в Амурской области. Он поручил главе правительства оперативно отреагировать на проблему поддержки населения, попавшего в зону подтопления, внимательнее отнестись к нуждам людей
В целях усиления спасательных служб области в район кризиса самолеты и вертолеты авиации МЧС России начали доставлять спасателей, офицеров оперативных групп, психологов для работы с пострадавшим населением и других специалистов из Хабаровска, Иркутска, Красноярска, Москвы. И уже вскоре группировка сил и средств здесь включала 776 человек и 320 единиц техники. От МЧС России в нее входили 194 человека, в том числе 115 спасателей с необходимым оснащением, которые несли дежурство в населенных пунктах, 60 единиц техники, из них 40 плавсредств и 5 воздушных судов - самолет Ан-74, вертолет Ми-26 и 3 вертолета Ми-8.
В зону ЧС перебрасывалось также большое количество различных грузов - как необходимых в той обстановке технических средств, оборудования, имущества, так и предметов гуманитарной помощи. Подвозились палатки для обустройства полевых пунктов временного размещения пострадавших, электростанции, обогреватели, осветительное оборудование, полевые кухни, термосы для пищи и воды, посуда, продукты питания, питьевая вода, спальные мешки, одежда и др. Для обеспечения работы оперативных групп и спасателей, находившихся в пострадавших населенных пунктах, доставлялись средства связи, резиновые лодки и другой необходимый инвентарь.
Тем временем оперативная группа Дальневосточного регионального центра МЧС России во главе с полковником А.Соловьевым и подчиненные ей силы активно действовали. Они отслеживали паводковую ситуацию, совместно с представителями органов местной власти занимались организацией предотвращения дальнейших подтоплений и решали проблемы, обусловленные уже случившимся бедствием.
Вблизи села Овсянка разбили полевой лагерь, установили палатки на 120 человек для временного размещения пострадавших, подвели электричество, подготовили к работе полевые кухни... Всего были определены места для 22 эвакуационных пунктов и палаточных лагерей МЧС России более чем на 13 тыс человек. При этом несколько таких пунктов и лагерей с возможностью принять свыше 2000 человек практически находились в полной готовности к заселению.
Для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Амурскую область из Москвы вылетела оперативная группа МЧС России под руководством заместителя министра генерал-лейтенанта внутренней службы А. Чуприяна, Прибыв на место, он неоднократно совершал облет территорий, пострадавших от наводнения, знакомился с обстановкой, общался с местными жителями и главами администраций сел И надо отметить, население на этих встречах вело себя спокойно, сдержанно и рассудительно. Панических настроений не наблюдалось, напротив, высказывались возмущения некоторыми нагнетавшими панику выступлениями СМИ.
Люди верили, что в данной обстановке без поддержки и помощи никто оставлен не будет. Слов Президента РФ В.Путина на этот счет было достаточно. Плюс - решение губернатора Амурской области предоставить новое жилье жителям домов села Овсянки и других, попавших в зону подтопления, и выплатить соответствующие компенсации. Рассматривался также вариант строительства нового поселка - в безопасной зоне, что было уместно и разумно, однако требовало всесторонней проработки.
Люди думали о будущем, хотя проблемы сегодняшнего дня еще оставались, ведь вода пока не освободила из плена ни один захваченный ею дом. Более того, на 27-28 июля синоптики снова прогнозировали на территории Зейского района сильные грозовые дожди, которые могли осложнить обстановку. Но на это генерал А.Чуприян говорил уверенно, не давая повода для беспокойства: «Мы готовы реагировать на чрезвычайную ситуацию, по какому бы сценарию она ни развивалась».
К счастью, сценарий начал вырисовываться оптимистичный. Появились первые признаки стабилизации обстановки. Наконец приток в Зейское водохранилище и сброс из него на величине примерно 4760 м3/с уравнялись. Это означало, что объем воды в водохранилище расти перестал, в перспективе - его снижение, уменьшение объемов сброса, а следовательно, и уровня подтопления сел. Так в реальности и стало происходить позже.
Короче говоря, жить стало лучше, жить стало веселей. Осталось только разобраться с традиционным «Кто виноват?», вывести на чистую воду тех, кто устроил «зейский потоп». Все-таки пострадали, те, лишились крова, нажитого имущества, душевного спокойствия и здоровья, привычной размеренной жизни свыше 80 семей. По некоторым оценкам, общий ущерб от паводка мохет составить не менее полумиллиарда рублей. Естественно, прокуратура не могла пропустить все зто мимо своего внимания. Было заведено уголовное дело.
Самое время сослаться на «тайну следствия» и поставить в этой истории точку Но тайн, собственно, и нет, как нет в случившемся, вероятно, и злого умысла. Вот «промахов» достаточно. Хотя своих ошибок никто признавать не хочет, каждый ищет их у соседа.
Руководству ГЭС, в частности, ставится в вину то, что допустило наполнение Зейского водохранилища до опасной отметки. Особенно категоричны в таком мнении (что объяснимо) жители пострадавших домов - дескать, все из-за плотины.
Специалисты ГЭС, отводя от себя упреки, говорят: мол, да если бы не плотина, здешние районы каждый год бы топило, причем с гораздо большими последствиями. Поэтому хорошо, что есть такой мощный сдерживающий фактор. А подтопление утопающих - дело рук самих утопающих: «Чего они селились в зоне отчуждения ГЭС? Кто давал на это разрешение?» Словом вот «сами себя и высекли».
Пострадавшим такая постановка вопроса обидна: «Мало то-го: что намучились и всего лишились, так еще, оказывается, и виноваты!» Может быть, ГЭС объяснит, почему она лишнюю воду спускала «не по правилам»?
«Еще как по правилам! - отстаивают свою репутацию оппоненты. - Пусть Росгидромет точные прогнозы выдает: предвещал дождь, а зарядили двухнедельные ливни, обрушившие четыре месячные нормы осадков: убеждал, что приточность будет среднемноголетней, а она оказалась в три-четыре раза большей!»
«Нашли крайних! - возмущается Амурский Гидрометцентр. -Каких прогнозов вы хотите, если в бассейне водохранилища должны работать 11 наблюдательных постов, а из-за недофинансирования их только шесть?!»
Здесь поясним: такая полемика была не на сельском сходе в Овсянке и не на каком-то другом массовом собрании. Она, можно сказать, виртуальна. Однако приведенные выше аргументы реально высказывались теми или другими официальными лицами и не раз «озвучивались» в СМИ.
Эти аргументы весомы. Но они защищают всего лишь одну сторону от другой. Ни один аргумент не защитил людей от природного бедствия. Впрочем, от природного ли? Скорее все-таки от рукотворного, как охарактеризовал его министр России по чрезвычайным ситуациям С.Шойгу.
Не природа, а именно действия людей - многих и разных людей - привели к катастрофе. Действия, не до конца продуманные, не вполне профессиональные, не достаточно оперативные и решительные. Хорошо, что на такой случай в стране есть другие люди - ответственные государственные мужи на разных уровнях власти и спасатели системы МЧС России, благодаря которым ситуация не вышла из-под контроля и не привела к человеческим жертвам.
Но значит ли это, что можно и дальше делать ошибки, уповая только на подобную «скорую помощь»? Конечно же, нет. Иногда «скорая помощь» по объективным причинам не успевает на вызов или из-за запущенности болезни оказывается бессильной...
